Не внесли виды деятельности по программам ДПО в реестр лицензий до 1 сентября 2026: можно ли набирать слушателей
1 сентября 2026 года в профессиональных чатах бухгалтеров и директоров образовательных центров разошлась пугающая формулировка: «программы ДПО, не внесённые в реестр лицензий, до 1 сентября набирать нельзя». Формулировка правдива только для одной категории организаций — и это не онлайн-школы английского языка или курсы по маркетингу. Разбираем, откуда взялась дата, кого она реально касается и что делать тем, кто ведёт ДПО за пределами медицины.
Откуда взялась дата 1 сентября 2026 года
Требование появилось из Федерального закона от 28.02.2025 № 28-ФЗ и уточнено Федеральным законом от 17.11.2025 № 424-ФЗ, которые изменили ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (проверено: сентябрь 2026). Смысл поправок — навести порядок именно в медицинском и фармацевтическом ДПО: курсах повышения квалификации врачей, программах для провизоров и фармацевтов. Параллельно 27 января 2026 года вышло постановление Правительства РФ № 52, которое продлило действие Положения о лицензировании образовательной деятельности (утверждено постановлением № 1490 от 18.09.2020) до 1 сентября 2032 года и уточнило ряд требований именно для медицинских и фармацевтических программ, а также ввело для всех основных профессиональных программ условие о наличии базы для практической подготовки (проверено: сентябрь 2026).
Проблема в том, что новость про «1 сентября» быстро оторвалась от контекста медицины и стала гулять по чатам как универсальная угроза для любого ДПО — включая курсы по продажам, дизайну, программированию и подготовке репетиторов. Это неточность, которая может стоить онлайн-школе лишнего стресса и ненужной паники перед несуществующим дедлайном.
Похожая история уже случалась с другими нормами: изменения, адресованные узкой отрасли, распространяются в пересказе на всех подряд, потому что заголовок новости звучит тревожно и универсально. С 266-ФЗ было ровно то же самое — норма про маркировку финансовых продуктов пугала владельцев онлайн-курсов, хотя к образовательным услугам отношения не имела. Прежде чем менять расписание набора или откладывать запуск курса, всегда стоит найти первоисточник — сам закон или постановление — и проверить, кому конкретно адресована норма.
Кого касается требование, а кого нет
| Тип организации | Действует ли требование к 1 сентября 2026 | Что делать |
|---|---|---|
| Медицинские и фармацевтические курсы ДПО | Да | Получить заключение Росздравнадзора, дождаться внесения сведений в реестр лицензий |
| Онлайн-школы делового и профессионального обучения (маркетинг, IT, менеджмент) | Нет | Действует только общее правило: программа должна быть в приложении к лицензии |
| Курсы повышения квалификации педагогов, репетиторов | Нет | Проверить приложение к лицензии на общих основаниях |
| Корпоративное обучение без лицензии (внутренние тренинги без выдачи документа об образовании) | Не применимо | Лицензия может не требоваться вовсе — см. отдельную консультацию |
Если ваша онлайн-школа не имеет отношения к медицине или фармацевтике, паниковать из-за даты 1 сентября 2026 года не нужно. Но это не значит, что тема лицензионного приложения для вас неактуальна — общее правило про соответствие программы приложению к лицензии действует для всех, просто без привязки к этой конкретной дате.
Ещё один источник путаницы — смешение понятий «реестр лицензий» и «приложение к лицензии». Реестр лицензий — это общедоступная база данных всех выданных лицензий, которую ведёт Рособрнадзор и в которую можно заглянуть бесплатно. Приложение к лицензии — конкретный документ вашей организации с перечнем видов образования. Медицинские организации должны добиться того, чтобы актуальные сведения об их программах появились именно в реестре после заключения Росздравнадзора. Обычная онлайн-школа с этим реестром напрямую не взаимодействует — для неё имеет значение только собственное приложение к лицензии, а не факт присутствия в общей базе по медицинским программам.
Что грозит медицинским и фармацевтическим организациям при срыве срока
Приостановление лицензии означает, что организация не может законно вести обучение по соответствующим программам вплоть до устранения нарушения и возобновления лицензии — это ощутимо жёстче, чем административный штраф: приостановленная деятельность блокирует и набор новых слушателей, и выдачу документов уже обучающимся. Для медицинских образовательных центров это прямой сюжет для этой статьи по названию темы — но, повторим, только для них.
Отдельно стоит сказать про переходный период. На практике заключение Росздравнадзора — это не мгновенная процедура: организация подаёт документы, ведомство их рассматривает, и на этом этапе возможны задержки не по вине образовательного центра, а из-за загрузки самого контролирующего органа. Если медицинская организация подала документы заблаговременно, но заключение по объективным причинам не готово к 1 сентября, это другая ситуация, чем полное бездействие — и правовые последствия здесь стоит уточнять отдельно, желательно заранее, а не постфактум после приостановления лицензии.
Общее правило для остальных программ ДПО: приложение к лицензии
На практике это работает так: лицензия выдаётся на определённый перечень видов образовательных программ, и он фиксируется именно в приложении, а не в основном бланке лицензии. Когда онлайн-школа запускает новую программу ДПО — скажем, курс по маркетплейсам вместо привычного курса по SMM — формально это новый вид дополнительной профессиональной программы, который нужно провести через процедуру внесения изменений в лицензию, прежде чем набирать на неё слушателей и выдавать удостоверения о повышении квалификации.
Здесь и кроется путаница вокруг темы внесение программ дпо в лицензию до 1 сентября 2026: люди правильно чувствуют, что «что-то нужно вносить в лицензию», но привязывают это ощущение не к своему постоянному обязательству, а к чужой дате из новостей про медицинское образование.
Постановление № 52 от 27 января 2026 года, о котором шла речь выше, интересно ещё и тем, что продлило само Положение о лицензировании до 2032 года — значит, правила игры для всех образовательных организаций, включая онлайн-школы, останутся в целом стабильными ещё несколько лет. Из практически значимого для немедицинских программ — требование о наличии условий для практической подготовки теперь распространяется на все основные профессиональные образовательные программы, а не только на отдельные направления. Для чисто дополнительного профессионального образования (краткосрочные курсы повышения квалификации, а не основные программы с выдачей диплома) это требование напрямую не применяется, но при лицензировании смежных направлений разумно уточнять актуальную редакцию требований у лицензирующего органа.
Как проверить, указан ли ваш вид ДПО в лицензии
Чек-лист: проверка приложения к лицензии перед запуском новой программы
- ✓ Найдите последнее актуальное приложение к лицензии — не первоначальное, а с учётом всех переоформлений
- ✓ Сверьте формулировку вида программы в приложении с реальным названием и содержанием курса
- ✓ Если формулировка в приложении общая («дополнительное профессиональное образование») без детализации по направлению — уточните у лицензирующего органа, покрывает ли она новую программу
- ✓ Проверьте, не истёк ли срок действия отдельных разрешений, если лицензия выдавалась поэтапно
- ✓ При сомнениях запросите разъяснение у регионального органа лицензирования до начала набора, а не после
Ответственность за обучение по программе вне лицензии
Отдельный риск для онлайн-школ — выданные документы об окончании курса или повышении квалификации по программе, которой формально не было в лицензии, юридически уязвимы: слушатель, обнаруживший это, вправе требовать возврата денег как за услугу, оказанную с нарушением обязательных требований. Поэтому разумная практика — сверять приложение к лицензии при каждом запуске нового направления курсов, до старта продаж, а не после первых заявок, а не только один раз при получении документа.
Есть и репутационный риск, который штрафом не измерить. Проверка соответствия лицензии заявленным программам — стандартный пункт при работе с корпоративными клиентами, которые оплачивают обучение сотрудников: HR-служба крупной компании перед оплатой курса нередко запрашивает копию лицензии и приложение к ней. Расхождение обнаруживается не через год после проверки Рособрнадзора, а прямо на этапе согласования оплаты — и тогда сделка срывается без всякого штрафа, просто из-за утраты доверия.
Как добавить новый вид ДПО в приложение к лицензии
Список типовых документов включает: саму образовательную программу с учебным планом, сведения о педагогических работниках и их квалификации, документы на помещение или подтверждение дистанционных технологий обучения, если курс полностью онлайн. Срок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии обычно короче, чем срок первичного лицензирования, но откладывать подачу до последнего дня перед стартом продаж не стоит — типичная практика лицензирующих органов предполагает запрос дополнительных документов хотя бы один раз, а это добавляет недели к процессу.
Частая ошибка онлайн-школ — запускать рекламную кампанию нового курса ДПО одновременно с подачей документов на переоформление лицензии, в расчёте «успеть за две недели». Реклама расходится быстрее, чем ведомство рассматривает заявление, а первые заявки нередко приходят раньше, чем изменения фактически внесены в приложение. Правильная последовательность обратная: сначала подтверждённое приложение к лицензии, потом открытие продаж — даже если это означает более скромный старт по срокам, зато без риска вести приём слушателей формально вне лицензии.
Не уверены, покрывает ли лицензия новую программу ДПО?
Проверим приложение к лицензии, оценим риски и подготовим документы на переоформление до того, как вы откроете набор.
Статья подготовлена на основе законодательства РФ на сентябрь 2026 года. Для консультации по вашему случаю обратитесь к специалисту.
Частые вопросы
Правда ли, что все программы ДПО нужно было внести в реестр лицензий до 1 сентября 2026 года?
Нет, это требование установлено только для программ медицинского и фармацевтического образования по Федеральному закону № 28-ФЗ от 28.02.2025. Для остальных направлений ДПО отдельного дедлайна к этой дате не существует.
Можно ли набирать слушателей на новую программу ДПО, если её нет в приложении к лицензии?
Нет, вести обучение и выдавать документы об образовании можно только по видам программ, указанным в действующем приложении к лицензии, независимо от даты и направления обучения.
Что грозит за обучение по программе, которой нет в лицензии?
Административная ответственность по ст. 19.30 КоАП РФ: штраф для должностных лиц от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц от 100 000 до 200 000 рублей.
Как проверить, есть ли моя программа ДПО в лицензии?
Нужно запросить актуальное приложение к лицензии — отдельный документ с перечнем видов образования — и сверить формулировку с реальным содержанием курса. При сомнениях лучше уточнить у лицензирующего органа до старта продаж.
Сколько времени занимает добавление нового вида ДПО в лицензию?
Формальный срок рассмотрения заявления о переоформлении короче, чем при первичном лицензировании, но на практике стоит закладывать несколько недель с учётом возможных запросов дополнительных документов.
