Акт проверки только в ЕРКНМ с 1 сентября 2026 года: как онлайн-школе получить выписку и обжаловать результаты

Директор онлайн-школы после внеплановой проверки Роспотребнадзора ждёт акт — привычный документ с печатью и подписью инспектора, который можно подшить в папку и показать юристу. Вместо этого приходит ссылка на личный кабинет на Госуслугах и фраза инспектора: «акт в реестре, там и смотрите». Для тех, кто не следил за изменениями 2025-2026 года, это выглядит как сбой или произвол проверяющего. На деле — новый порядок, который закон ввёл осознанно.

Что именно изменилось с 1 сентября 2026 года

Норма введена постановлением Правительства РФ № 1955, которое внесло изменения в постановление Правительства РФ № 336 об особенностях контрольных (надзорных) мероприятий. Конкретно речь об абзацах третьем и четвёртом подпункта «к» пункта 2 изменений — именно эта часть документа вступила в силу не сразу со всем пакетом поправок (с 1 января 2025 года), а отдельно, с 1 сентября 2026 года.

Смысл изменения технический, но ощутимый на практике: раньше инспектор составлял акт как отдельный файл или бумажный документ, подписывал его и вручал или направлял контролируемому лицу. Теперь действие происходит иначе — сведения о результатах вносятся непосредственно в государственную информационную систему, и уже из неё формируется выписка с QR-кодом, которая подтверждает подлинность записи.

Почему акт больше не оформляется отдельным документом

Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий существует не первый год: решение о назначении проверки по постановлению Правительства № 997 давно принимается руководителем или заместителем руководителя органа именно путём внесения сведений в ЕРКНМ, а не изданием отдельного приказа на бумаге. Проверка без такой записи в реестре формально незаконна — это базовое правило, которое стоит знать любой школе ещё на этапе получения уведомления о проверке.

Логика нового правила — продолжение той же идеи: раз решение о начале проверки существует как запись в реестре, то и результат проверки логично фиксировать там же, а не дублировать информацию в отдельном файле. С точки зрения ведомства это снижает риск расхождений между «официальной» версией акта у контролирующего органа и копией на руках у бизнеса — источник данных теперь один.

Для бизнеса в этом есть и обратная сторона: привычка «показать юристу бумагу с печатью» больше не работает буквально, а доступ к информации зависит от работоспособности личного кабинета на портале госуслуг и корректности внесённых туда сведений.

На практике это означает, что часть ответственности за хранение доказательной базы переходит от инспектора к самой школе. Раньше бумажный акт с подписью лежал в бухгалтерии годами и всегда был под рукой. Теперь, если личный кабинет организации заблокирован, сотрудник, который имел к нему доступ, уволился без передачи пароля, или произошёл технический сбой на стороне госуслуг, доступ к выписке может на время осложниться. Разумная практика — скачивать PDF-версию выписки сразу после появления записи и хранить её так же, как раньше хранили бумажный акт, не полагаясь исключительно на то, что запись всегда будет доступна по первому запросу.

Как школе получить выписку из ЕРКНМ

Первый шаг после завершения проверки — зайти в личный кабинет организации на ЕПГУ и найти раздел, где отражаются результаты контрольных мероприятий по вашей организации. Именно там появляется запись о проведённой проверке со статусом, датой и итоговым решением — нарушения выявлены или нет.

Второй шаг — сверить реквизиты записи с тем, что фактически происходило при проверке: дату, орган, основание проведения. Расхождение здесь — уже само по себе основание для внимательного разбора, потому что по ст. 91 ч. 2 248-ФЗ решение, принятое с грубым нарушением (в том числе по неверно оформленным основаниям), подлежит отмене.

Если личный кабинет технически не отображает запись (бывает при сбоях системы на стороне ЕПГУ или региональных реестров), стоит сразу обращаться в контролирующий орган письменно с просьбой подтвердить факт и содержание записи — это пригодится, если в дальнейшем возникнет спор о том, была ли школа вообще надлежащим образом уведомлена о результатах.

Что при этом не изменилось: мораторий на проверки и его реальные границы

Здесь важно развеять смежное заблуждение, которое часто путают с темой этой статьи. Пункты 4-10 постановления № 336, которые составляли «мораторий» на плановые и часть внеплановых проверок в редакции 2022-2024 годов, признаны утратившими силу с 1 января 2025 года тем же постановлением № 1955. Режим плановых контрольных мероприятий теперь определяется ч. 2 ст. 25 248-ФЗ и соответствующими пунктами постановления № 997, а не прежней «мораторной» нормой.

При этом ряд особенностей постановления № 336 продлён до 1 января 2030 года — включая порядок выдачи предписаний и порядок принятия акта и предписания через ЕРКНМ, о котором и идёт речь в этой статье. То есть смена способа оформления акта вписана в общую логику действующих, продлённых норм, а не выглядит изолированным техническим апдейтом.

Как обжаловать результаты проверки по новым правилам

Это правило — одно из самых недооценённых в 248-ФЗ. Часть 2 статьи 39 закона прямо устанавливает: судебное обжалование возможно только после досудебного — для всех, кроме граждан, которые не занимаются предпринимательской деятельностью. Для организации или ИП это значит, что иск в суд, поданный в обход досудебной жалобы, суд просто оставит без рассмотрения, независимо от того, насколько обоснованна позиция школы по существу.

Жалоба подаётся в электронном виде через ЕПГУ (или региональный аналог) и должна быть заверена усиленной квалифицированной электронной подписью, если заявитель — организация. Обжаловать можно сам акт, решение о проведении проверки, предписание, а также действия или бездействие должностных лиц в ходе проверки.

Срок рассмотрения жалобы — 15 рабочих дней со дня регистрации в подсистеме досудебного обжалования, а для жалобы на решение об отнесении организации к определённой категории риска — не более 5 рабочих дней. Решение по жалобе размещается в личном кабинете на ЕПГУ в течение 1 рабочего дня после его принятия.

Главный практический инструмент защиты — перечень грубых нарушений порядка проведения КНМ, закреплённый в ч. 2 ст. 91 248-ФЗ: отсутствие законных оснований для проверки, отсутствие обязательного согласования с прокуратурой, нарушение требования об уведомлении, нарушение периодичности планового мероприятия, проведение планового мероприятия вне утверждённого плана и ряд других позиций. Если проверка допустила хотя бы одно из перечисленных нарушений, результаты подлежат отмене — причём орган обязан признать это сам, даже без обращения в суд, если нарушение выявлено им самостоятельно. С похожей логикой защиты бизнеса от избыточного давления контролёров связана и статья 4.1.2 КоАП о снижении штрафа для МСП — оба механизма стоит держать в одном пакете документов на случай проверки.

Что делать онлайн-школе сразу после получения выписки

Если предписание выдано, по ч. 1 ст. 90.1 248-ФЗ в нём обязаны быть указаны четыре элемента: описание каждого нарушения со ссылкой на конкретные нормы, срок устранения с конкретной датой, перечень рекомендованных мероприятий и перечень подтверждающих сведений. Отсутствие любого из этих элементов — самостоятельное основание для обжалования предписания, независимо от того, согласна школа с сутью претензии или нет.

Для образовательной организации с лицензией есть и более жёсткий сценарий по ст. 93.1 273-ФЗ: если предписание не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, лицензирующий орган выдаёт повторное предписание и одновременно запрещает приём в организацию полностью или частично сроком на один год. Это прямой удар по выручке школы, и именно поэтому сроки исполнения предписания из выписки ЕРКНМ стоит вносить в календарь сразу, а не откладывать разбор документа до момента, когда уже начались неприятности.

Школе с несколькими юридическими лицами или филиалами стоит завести отдельный журнал учёта всех записей ЕРКНМ по организации — личный кабинет на портале госуслуг не всегда удобен для поиска истории по конкретному объекту, а при повторной проверке инспектор в первую очередь смотрит, исполнены ли предыдущие предписания. Такой журнал удобно вести в обычной таблице: дата проверки, орган, основание, итог, срок устранения нарушений и дата фактического закрытия предписания — пяти строк на каждую запись достаточно, чтобы за минуту ответить инспектору на вопрос об истории проверок организации.

Больше о порядке проверок и защите прав онлайн-школы — в рубрике «Споры и защита», включая материал о том, как проходит внеплановая проверка Роспотребнадзора по жалобе.

Не хотите разбираться с проверкой и ЕРКНМ сами?

Проверим запись о проверке в реестре, оценим основания для обжалования и подготовим жалобу в установленный срок.

Оставить заявку ->

Статья подготовлена на основе законодательства РФ на октябрь 2026 года. Для консультации по вашему случаю обратитесь к специалисту.