Лицензирование с 1 сентября 2026: что меняет постановление № 52 и требование практической подготовки

Получили лицензию пару лет назад и с тех пор в документ не заглядывали? Знакомая ситуация. Кажется, что раз бумага выдана, дальше можно не проверять. Но часть норм, на которые опиралась ваша лицензия, за это время поменялась, а часть требований, которые раньше касались только медицинских и фармацевтических программ, теперь прописаны точнее.

Разберём постановление по пунктам. Что меняется, кого это касается напрямую, а кому достаточно держать вопрос на контроле – и не более того.

Оговоримся сразу: постановление № 52 – не революция в лицензировании и не новый закон “с нуля”. Это точечная правка одного действующего документа, и большая часть текста посвящена узкой категории лицензиатов – организациям, которые готовят по медицинским и фармацевтическим программам. Но продление срока действия самого положения и уточнение формулировок про практическую подготовку касаются всех, кто работает по лицензии № 1490, – поэтому разбираться в деталях стоит и тем, кого прямые новые обязанности не затронули. Если хотите увидеть более широкую картину изменений в лицензировании образовательной деятельности на 2026 год, а не только правки постановления № 52, – см. отдельный разбор изменений в лицензировании образовательной деятельности в 2026 году.

Что такое постановление № 52 и зачем оно понадобилось

Само положение о лицензировании образовательной деятельности – это документ, который описывает, какие условия должна выполнить организация или ИП, чтобы получить и сохранить лицензию: требования к помещениям, кадрам, документообороту, материально-технической базе. Постановление № 52 не переписывает эти правила с нуля, а вносит правки в конкретные пункты – в первую очередь про сроки действия самого положения и про условия практической подготовки.

Формально постановление называется “О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1490” – это стандартная юридическая техника для правок подзаконных актов: вместо нового документа с нуля правительство точечно меняет формулировки в уже действующем. Вступает в силу постановление № 52 с 1 сентября 2026 года (проверено: февраль 2026).

Такая юридическая техника – правка через отдельное постановление “о внесении изменений” – обычное дело для актов правительства. Дело скорее в регламенте принятия документов, чем в содержании правок. Для лицензиата вывод простой: искать нужно не текст постановления № 52 как отдельный документ, а актуальную редакцию постановления № 1490 – именно она и есть действующее положение о лицензировании со всеми внесёнными изменениями. № 52 достаточно прочитать один раз, чтобы понять логику правок, а дальше работать уже с обновлённым текстом № 1490.

Срок действия положения о лицензировании продлён до 2032 года

До этой правки постановление № 1490 формально должно было прекратить действие 1 сентября 2026 года. В 2020-м его принимали с ограниченным сроком, в рамках “регуляторной гильотины” – тогда многие акты правительства изначально писали с датой автоматического истечения. Срок подошёл, а отменять действующий порядок лицензирования никто не планировал, поэтому его просто продлили. Действующий сейчас порядок – те же требования к помещениям, документам, кадрам, срокам рассмотрения заявления – остаётся прежним, переучиваться лицензиатам не придётся.

С другими подзаконными актами такое случается регулярно: правительство продлевает “временные” постановления вместо того, чтобы каждый раз готовить новый документ и заново согласовывать его с ведомствами. Для бизнеса это скорее плюс. Меньше риска, что в один день поменяется вся процедура лицензирования, и больше определённости при планировании: школа, которая только готовится подавать документы на лицензию, может рассчитывать, что базовые правила игры не изменятся минимум до 2032 года.

Для владельца онлайн-школы или директора образовательного центра это скорее хорошая новость: не нужно ждать, что осенью 2026 года вступит в силу принципиально новое положение о лицензировании с другими правилами. Базовая логика лицензирования остаётся прежней, меняются только отдельные формулировки про практическую подготовку – о них ниже.

Требование о практической подготовке обучающихся: что изменилось

Само понятие практической подготовки закреплено не в постановлении № 52, а в положении о практической подготовке обучающихся, которое ещё в 2020 году утвердили совместным приказом Минобрнауки и Минпросвещения от 05.08.2020 № 885/390. Под практической подготовкой там понимается форма организации учебной деятельности при освоении образовательной программы, когда часть занятий проходит непосредственно на предприятии, в организации или в специально оборудованных условиях, максимально приближенных к профессиональной деятельности.

Постановление № 52 добавляет упоминания практической подготовки в несколько пунктов положения о лицензировании – там, где описываются условия, которые проверяет лицензирующий орган при рассмотрении заявления. По сути это техническая синхронизация: раньше положение о лицензировании ссылалось на устаревшую редакцию норм, теперь текст приведён в соответствие с действующим федеральным законом.

На практике это значит, что при проверке материально-технической базы и учебных планов инспектор Рособрнадзора будет опираться на обновлённые формулировки. Оборудованные места практики. Договоры с профильными организациями или предприятиями, если практика проходит не на территории лицензиата. Условия для того вида практической подготовки, который предусмотрен конкретной программой. Для организаций, которые и так соблюдали положение о практической подготовке от 2020 года (приказ № 885/390), в реальной работе, скорее всего, ничего не изменится – обновляется прежде всего текст постановления о лицензировании, а не содержание требований к практике по существу.

Новое требование для медицинских и фармацевтических программ

Это единственная часть постановления № 52, которая вводит по-настоящему новую обязанность, а не просто уточняет формулировки. Раньше медицинские и фармацевтические образовательные организации получали лицензию по общим правилам, без отдельного заключения профильного надзорного органа именно про условия практической подготовки. Теперь это заключение – часть лицензионных требований наравне с наличием помещений, оборудования и квалифицированных педагогов.

Ведёте курсы маркетинга, дизайна, программирования или другие программы дополнительного образования, никак не связанные с медициной и фармацевтикой? Тогда это конкретное требование вас не касается. Оно адресовано организациям, лицензированным именно на медицинские и фармацевтические профессиональные программы.

Логика законодателя понятна: практическая подготовка в медицине и фармацевтике связана с прямым риском для здоровья пациентов. Поэтому для этой категории программ и вводится дополнительный контроль – отдельное заключение профильного надзорного органа, а не только проверка со стороны Рособрнадзора. Курсы для маркетологов или дизайнеров такого риска не несут, и заставлять их проходить аналогичную процедуру законодатель не видит смысла.

Что это значит для онлайн-школ и курсов допобразования

Разница между основными профессиональными программами и программами дополнительного образования тут принципиальна. Курсы допобразования – профессиональной переподготовки, повышения квалификации, дополнительные общеразвивающие программы для детей и взрослых – формально не относятся к основным профессиональным программам, для которых постановление уточняет условия практической подготовки. Продаёте курсы SMM, дизайна, разговорного английского или подготовки к экзаменам? В лицензии прямо сейчас ничего менять не нужно.

Исключение одно: школа параллельно реализует программы СПО (например, держит дистанционный колледж) или медицинские и фармацевтические программы допобразования, где требования к практической подготовке и без того были жёстче. Тогда учебные планы и материально-техническую базу стоит перепроверить заранее, а не ждать плановой проверки Рособрнадзора.

Есть и более общий урок. Положение о лицензировании регулярно правят точечно, поэтому ежегодная сверка действующей лицензии с актуальной редакцией – разумная привычка, а не бюрократическая формальность. Особенно если школа планирует расширять линейку программ или переходить с одного вида лицензии на другой.

Путаница чаще всего возникает на стыке видов программ. Онлайн-школа изначально получала лицензию под курсы дополнительного образования, а через год-два запустила направление профессиональной переподготовки или партнёрскую программу с колледжем – и тут уже нужно заново смотреть, под какую категорию подпадает новая программа и не требует ли она соблюдения условий практической подготовки в уточнённой редакции. Сверять состав лицензии с реальным содержанием учебных программ стоит не реже раза в год, а не только перед плановой проверкой. Разобраться, какой вид лицензии соответствует вашей программе, поможет обзор видов образовательных лицензий, а полный перечень документов для подачи заявления собран в статье про документы для образовательной лицензии.

Что делать лицензиату уже сейчас: пошаговый план

Порядок действий простой, но пропускать шаги не стоит. Лицензирующий орган не рассылает персональных уведомлений о том, что норма поменялась. Узнать об этом задним числом, уже во время проверки, куда неприятнее.

Остались сомнения после сверки – относится ли конкретная программа к основным профессиональным, нужно ли отдельное заключение, как оформить материально-техническую базу под требования практической подготовки? Разумнее закрыть эти вопросы до проверки, а не во время неё. Ошибка в классификации программы или отсутствие нужного документа – типичное основание для предписания или отказа в переоформлении лицензии.

Больше статей о получении и продлении образовательных лицензий – в разделе “Лицензирование”.

Не хотите разбираться в лицензировании самостоятельно?

Поможем получить лицензию на образовательную деятельность или проверим, соответствует ли действующая лицензия изменениям по постановлению № 52.

Оставить заявку ->

Статья подготовлена на основе законодательства РФ на февраль 2026 года. Для консультации по вашему случаю обратитесь к специалисту.