Skip to content
BN Legal
Споры и защита прав· · 16 мин чтения

Блокировка счёта онлайн-школы по 115-ФЗ и 161-ФЗ в 2026 году: причины, разблокировка, расчёты с самозанятыми

Наталья Бердникова
Автор: Управляющий партнёр BN Legal · юрист с опытом 15+ лет
Блокировка счёта онлайн-школы по 115-ФЗ и 161-ФЗ в 2026 году: причины, разблокировка, расчёты с самозанятыми

Блокировка счёта онлайн-школы по 115-ФЗ и 161-ФЗ в 2026 году: причины, разблокировка, расчёты с самозанятыми

Блокировка счета по 115-фз наступает, когда банк считает операции онлайн-школы подозрительными – чаще всего это массовые переводы самозанятым преподавателям без внятного назначения платежа. Отдельно действует блокировка по 161-ФЗ: банк обязан приостановить перевод на 48 часов, если получатель попал в базу Банка России по мошенническим операциям. У школы есть право за 7 рабочих дней предоставить банку документы и снять блокировку, а при отказе – обратиться в межведомственную комиссию при ЦБ. Разберём, чем отличаются два основания блокировки, какие расчёты с самозанятыми чаще всего попадают под подозрение и как выстроить платежи, чтобы счёт не заблокировали повторно.

Для онлайн-школы, где десятки преподавателей и методистов оформлены как самозанятые, блокировка счёта – это не абстрактный риск, а вопрос выживания бизнеса в моменте: зарплата не уйдёт, реклама не оплатится, а ученики не получат доступ к курсам, если платёжный сервис привязан к тому же счёту. Проблема в том, что 115-ФЗ и 161-ФЗ – это два разных закона с разными основаниями, сроками и порядком снятия ограничений, и путать их – значит терять время на неправильные документы.

Ниже – пошаговый разбор: почему банк блокирует счёт, что смотрит комплаенс в расчётах с самозанятыми, что делать в первые сутки и как не попасть в межбанковский список отказников Банка России.

Почему банк блокирует счёт по 115-ФЗ и чем это отличается от блокировки по 161-ФЗ

По 115-фз банк блокирует операции, если считает их сомнительными по признакам легализации доходов – это решение самого банка на основании внутренних правил внутреннего контроля. По 161-ФЗ банк обязан на 48 часов приостановить конкретный перевод, если получатель есть в базе Банка России о случаях денежных переводов без согласия клиента – это не оценочное решение, а формальная процедура из ст. 8 ФЗ № 161 (проверено: август 2026).

Федеральный закон от 07.08.2001 № 115-ФЗ “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма” (проверено: август 2026) обязывает банки как субъектов финансового мониторинга оценивать операции клиентов на признаки сомнительности. Если операция кажется банку подозрительной – разовый крупный перевод, серия однотипных платежей физлицам без НДФЛ, обналичивание через частые снятия – банк вправе запросить документы, приостановить операцию по счёту или отказать в её проведении. Формально закон не требует “заморозить весь счёт”, но на практике банки блокируют дистанционное обслуживание целиком, пока клиент не ответит на запрос.

161-ФЗ работает иначе: это Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ “О национальной платежной системе” (проверено: август 2026), и его ст. 8 обязывает банк проверять каждый перевод на признаки перевода денежных средств без согласия клиента – то есть на признаки мошенничества с использованием похищенных данных получателя. Если банк-отправитель видит совпадение реквизитов получателя с базой данных Банка России о случаях и попытках хищений, он обязан приостановить зачисление на 48 часов и запросить у получателя (то есть у онлайн-школы, если деньги приходят на её счёт) подтверждение легальности операции. Это не решение “по своему усмотрению” – это императивная норма, и деньги вернутся автоматически, если школа за 48 часов не подтвердит операцию.

Разница на практике простая: 115-ФЗ подозревает саму школу как плательщика – массовые выплаты самозанятым, обналичивание. 161-ФЗ подозревает школу как получателя – платёж от ученика, чью карту, возможно, украли мошенники. Причины разные, значит и документы для снятия блокировки нужны разные.

Какие расчёты с самозанятыми чаще всего вызывают подозрение банка

Комплаенс банка обращает внимание на регулярные одинаковые суммы одним и тем же самозанятым в фиксированные даты, на отсутствие в назначении платежа конкретики о выполненной работе, а также на долю таких выплат выше половины оборота по счёту – это косвенно похоже на подмену трудовых отношений и обналичивание через НПД.

Формально самозанятый работает по гражданско-правовому договору, и оплата его услуг – обычная предпринимательская операция. Но комплаенс банка смотрит шире назначения платежа – он оценивает поведение счёта целиком. Признаки, которые чаще всего запускают проверку: выплаты одним и тем же физлицам каждый месяц в одну и ту же дату и на одну и ту же сумму (похоже на зарплату, а не оплату по актам); назначение платежа в духе “оплата по договору” без номера договора, даты и предмета услуги; резкий рост доли платежей самозанятым в структуре расходов школы за короткий период; отсутствие в назначении ссылки на конкретную услугу (вебинар, проверка домашних заданий, консультация).

Отдельно банки анализируют, не подменяет ли онлайн-школа трудовые отношения гражданско-правовыми: если у самозанятого преподавателя фиксированный график, он выполняет функцию, предусмотренную штатным расписанием, и подчиняется внутренним правилам школы – это признаки трудовых отношений по ст. 15 ТК РФ (проверено: август 2026), и суд может переквалифицировать договор ГПХ в трудовой по ст. 19.1 ТК РФ. Банк сам не выносит такое решение, но использует эти же признаки как основание для запроса документов по 115-ФЗ – слишком регулярные и одинаковые выплаты выглядят как обход страховых взносов и НДФЛ.

Верховный суд РФ в Определении от 20.06.2023 № 5-КГ23-69-К2 (проверено: август 2026) указал, что сам по себе статус плательщика налога на профессиональный доход не исключает переквалификации отношений в трудовые, если доказаны фактическое выполнение работы по должности из штатного расписания, личное выполнение услуги под контролем заказчика и отсутствие у исполнителя реальной предпринимательской самостоятельности – то есть человек не работает с другими заказчиками, не сам определяет график и получает вознаграждение регулярно вне зависимости от объёма выполненной работы. Для онлайн-школы это означает, что банковская проверка расчётов с самозанятыми и налоговый риск переквалификации – это, по сути, две стороны одной и той же проблемы: если платежи выглядят как зарплата, на них отреагирует и банк, и впоследствии, возможно, суд по иску самого исполнителя или по итогам налоговой проверки.

Признак операции Как выглядит у обычной ГПХ-оплаты Что настораживает банк
Периодичность выплат Привязана к сдаче работ по акту Строго раз в месяц, в одну дату, как зарплата
Назначение платежа Со ссылкой на договор, акт, услугу “Оплата услуг” без деталей и номера договора
Сумма Меняется в зависимости от объёма работ Одинаковая сумма месяц к месяцу у одного лица
Доля в обороте Один из видов расходов среди прочих Свыше 50% исходящих операций – выплаты физлицам

Что делать в первые 48 часов после блокировки

В первые часы важно не спорить с оператором колл-центра, а официально запросить у банка причину ограничения в письменном виде и начать собирать подтверждающие документы по операциям, попавшим под вопрос – договоры с самозанятыми, акты, чеки от НПД и штатное расписание.

Первое, что нужно сделать, – зайти в личный кабинет и найти официальное уведомление банка: обычно там указано, какая именно операция или группа операций вызвала вопросы, и какой пакет документов банк просит предоставить. Если уведомления нет – направить письменный запрос через банк-клиент с просьбой указать причину ограничения и перечень документов, ссылаясь на право клиента, предусмотренное 115-ФЗ, получать объяснение по существу претензий.

Параллельно стоит собрать по каждому подозрительному контрагенту-самозанятому: договор оказания услуг, акт выполненных работ или иной документ, подтверждающий объём и характер услуги, чек, сформированный в приложении “Мой налог” (обязателен по закону о самозанятых – Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ, проверено: август 2026), и, если есть, справку о статусе плательщика НПД на дату платежа. Отдельно подготовить штатное расписание и пояснительную записку о том, что преподаватели и методисты работают по гражданско-правовым договорам как внешние исполнители, а не как штатные сотрудники.

Если счёт нужен прямо сейчас для срочных платежей (зарплата штатным сотрудникам, аренда, налоги) – в большинстве банков можно через отдельное заявление провести конкретный обязательный платёж даже при заблокированном дистанционном обслуживании, банк обязан пропускать налоговые и зарплатные платежи по заявлению клиента.

Как разблокировать счёт: документы и порядок обращения в банк и комиссию

Школа подаёт в банк пакет документов, объясняющих экономический смысл операций, банк обязан рассмотреть его и дать ответ в разумный срок; при отказе – можно обратиться в межведомственную комиссию при Банке России, которая обязана вынести решение в течение 20 рабочих дней.

Порядок такой: школа направляет в банк письменные пояснения и документы по спорным операциям (комплект из предыдущего раздела плюс, если применимо, налоговую декларацию по УСН, книгу учёта доходов и расходов, подтверждающую, что расходы на самозанятых экономически обоснованы масштабом бизнеса). Банк обязан рассмотреть документы и либо снять ограничение, либо мотивированно отказать. Если банк отказал или не ответил в разумный срок, следующий шаг – обращение в межведомственную комиссию при Банке России по вопросам применения 115-ФЗ. Обращение подаётся через личный кабинет на сайте Банка России, к нему прикладывается решение банка об отказе и те же подтверждающие документы. Комиссия обязана рассмотреть жалобу и вынести решение в течение 20 рабочих дней со дня получения документов.

Чек-лист: документы для разблокировки счёта

  • ✓ Письменный запрос в банк с указанием реквизитов спорных операций
  • ✓ Договоры оказания услуг с самозанятыми, попавшими под вопрос
  • ✓ Акты выполненных работ или иные документы, подтверждающие объём услуги
  • ✓ Чеки из приложения “Мой налог” по каждой оплате
  • ✓ Штатное расписание и пояснение о статусе преподавателей как внешних исполнителей
  • ✓ Декларация по УСН и КУДиР за период, подтверждающие масштаб бизнеса

Если комиссия при Банке России поддержала решение банка, у школы остаётся право оспорить отказ в суде – но на практике большинство блокировок снимаются на уровне самого банка после предоставления полного пакета документов, потому что для банка важно закрыть подозрение, а не удерживать клиента без причины.

Межбанковский список Банка России: как в него не попасть и как выйти

Если банк отказал школе в проведении операции или расторг договор по 115-ФЗ дважды и более, сведения передаются в межбанковский информационный список Банка России, после чего другие банки вправе (но не обязаны) тоже отказывать в обслуживании – выйти из списка можно через ту же межведомственную комиссию.

Схема простая: каждый банк обязан информировать Росфинмониторинг обо всех случаях отказа в проведении операции, отказа в заключении договора счёта или расторжения договора по инициативе банка на основании 115-ФЗ. Росфинмониторинг доводит эти сведения до Банка России, который формирует единый список и рассылает его всем банкам через личные кабинеты. Формально попадание в список не означает автоматический запрет открывать счета в любом другом банке – решение каждый банк принимает самостоятельно, оценивая клиента и на основании собственных процедур. Но на практике попадание в список резко увеличивает число отказов при открытии счетов в других банках, потому что комплаенс воспринимает историю отказов как красный флаг.

Выйти из списка можно только одним путём – через ту же межведомственную комиссию при Банке России, доказав, что операции имели реальный экономический смысл. Если комиссия принимает решение в пользу школы, сведения об этом также доводятся до банков, и это существенно облегчает дальнейшее открытие счетов.

20 рабочих дней
срок рассмотрения жалобы межведомственной комиссией при Банке России

Как снизить риск повторной блокировки при расчётах с самозанятыми

Чтобы банк не расценивал выплаты самозанятым как подмену зарплаты, платежи стоит привязывать к конкретным актам с описанием услуги, избегать одинаковых сумм и дат месяц к месяцу, и держать долю таких выплат в пределах, объяснимых характером образовательного бизнеса.

Практические меры, которые снижают вероятность повторной блокировки: указывать в назначении платежа номер и дату договора, а также краткое описание услуги (“оплата по договору № 12 от 01.03.2026 за проведение вебинаров по курсу “Английский для начинающих”, март 2026″); варьировать даты и суммы выплат в соответствии с реальным объёмом оказанных услуг, а не платить строго по календарю как зарплату; заключать с каждым самозанятым письменный договор и оформлять акт или иной подтверждающий документ на каждую оплату, а не разово в начале сотрудничества; регулярно проверять актуальность статуса плательщика НПД у контрагентов через сервис ФНС, потому что оплата человеку, утратившему статус самозанятого, автоматически создаёт у школы обязанности налогового агента.

Отдельно стоит следить за долей выплат самозанятым в общей структуре расходов и, если она превышает 50-60% фонда оплаты труда, готовить заранее пояснительную записку с обоснованием бизнес-модели онлайн-школы, где большая часть преподавателей объективно работает как внешние исполнители, а не по найму.

Полезная привычка – вести реестр самозанятых подрядчиков с датами проверки их статуса, ссылками на договоры и актами, чтобы при первом же запросе банка или налоговой не собирать документы в панике, а выгрузить готовый пакет за один день. Такой реестр также помогает вовремя заметить, что конкретный преподаватель фактически превратился в штатную единицу – работает только со школой, соблюдает график и получает одинаковую сумму каждый месяц – и вовремя перевести отношения на трудовой договор, а не ждать, пока это увидит банк, налоговая или сам исполнитель через суд.

Не знаете, как объяснить банку расчёты с самозанятыми?

Подготовим пакет документов для снятия блокировки и выстроим договоры с преподавателями так, чтобы банк и налоговая не видели в них подмену трудовых отношений.

Оставить заявку ->

Статья подготовлена на основе законодательства РФ на август 2026 года. Для консультации по вашему случаю обратитесь к специалисту.

Частые вопросы

Сколько времени банк может держать счёт заблокированным по 115-ФЗ?

Закон не устанавливает единый предельный срок блокировки по 115-ФЗ – ограничение действует до тех пор, пока школа не предоставит документы, снимающие подозрения, а банк не примет решение. На практике при полном пакете документов банки снимают ограничение за 3-10 рабочих дней.

Чем блокировка по 161-ФЗ отличается от блокировки по 115-ФЗ по срокам?

Блокировка по 161-ФЗ – это приостановка конкретного перевода на 48 часов по ст. 8 закона № 161-ФЗ (проверено: август 2026), после чего деньги либо зачисляются на счёт получателя при подтверждении, либо возвращаются отправителю. Блокировка по 115-ФЗ не имеет фиксированного срока и снимается только после проверки документов.

Может ли банк заблокировать счёт только за выплаты самозанятым?

Сами по себе выплаты самозанятым не запрещены и не являются основанием для блокировки. Вопросы возникают, когда структура выплат похожа на подмену зарплаты – одинаковые суммы, строгая периодичность, отсутствие актов и деталей в назначении платежа.

Что делать, если банк отказал в разблокировке счёта после предоставления документов?

Следующий шаг – обращение в межведомственную комиссию при Банке России через личный кабинет на её сайте с приложением отказа банка и всех подтверждающих документов. Комиссия обязана рассмотреть обращение в течение 20 рабочих дней.

Попадёт ли онлайн-школа в межбанковский список Банка России после одной блокировки?

Нет, в список включаются сведения о повторных отказах банка в проведении операций или расторжении договора счёта по 115-ФЗ. Разовая приостановка операции с последующим предоставлением документов обычно не приводит к включению в список.

Нужно ли менять формат договоров с самозанятыми после блокировки счёта?

Да, стоит проверить, что в каждом договоре чётко описан предмет услуги, а к каждой оплате оформлен акт или аналогичный документ с указанием конкретного объёма работ – это основной аргумент при разблокировке и при возможных налоговых проверках.

Читайте также

Нужна помощь юриста по образовательному праву?

Разберём вашу ситуацию и подготовим документы под ключ.

Получить консультацию
Telegram MAX WhatsApp