Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе

Пункт 1 постановления

Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекламе и (или) социальной рекламе.

Пункт 2 постановления

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует в течение 6 лет с даты вступления его в силу.

Пункт 3 постановления

Подпункт "г" пункта 2, пункты 12, 13, 14 и 18 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 марта 2023 г.

Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин

Пункт 1

Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) с операторами рекламных данных, включая порядок, формат и сроки предоставления операторами рекламных данных в уполномоченный орган информации о распространенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") рекламе и (или) социальной рекламе, направленных на привлечение внимания потребителей рекламы и (или) социальной рекламы, находящихся на территории Российской Федерации (далее - информация о рекламе и (или) социальной рекламе) (в том числе сроки, в течение которых лица, указанные в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", обязаны предоставлять информацию или обеспечивать предоставление информации о рекламе и (или) социальной рекламе в уполномоченный орган через оператора рекламных данных).

Пункт 2

Взаимодействие уполномоченного органа с операторами рекламных данных осуществляется следующими способами:

а) передача оператором рекламных данных в уполномоченный орган информации о рекламе и (или) социальной рекламе, состав которой определяется в соответствии с частью 1 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", которую лица, указанные в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", обязаны предоставлять или обеспечивать предоставление в уполномоченный орган через оператора рекламных данных в соответствии с частью 5 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе";

б) предоставление оператором рекламных данных по запросу, направленному уполномоченным органом в рамках его полномочий, информации о рекламе и (или) социальной рекламе, непосредственно рекламы и (или) социальной рекламы в той форме, в которой они распространены в сети "Интернет", в целях установления фактов предоставления недостоверной информации о рекламе и (или) социальной рекламе при возникновении такой необходимости со стороны уполномоченного органа;

в)

г) направление оператором рекламных данных в уполномоченный орган сведений о несоответствиях в информации о рекламе и (или) социальной рекламе, предоставленной лицами, указанными в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", оператору рекламных данных при осуществлении оператором рекламных данных мониторинга и анализа рекламы и (или) социальной рекламы в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;

д) направление уполномоченным органом запросов о предоставлении информации о рекламе и (или) социальной рекламе, формируемых по результатам обработки и анализа информации о рекламе и (или) социальной рекламе, в том числе в целях сверки информации о рекламе и (или) социальной рекламе, осуществляемой в соответствии с частью 10 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе" (далее - сверка), и предоставление ответов на запросы о предоставлении информации о рекламе и (или) социальной рекламе операторами рекламных данных;

е) направление уполномоченным органом оператору рекламных данных уведомления о выявленных по результатам сверки несоответствиях в информации о рекламе и (или) социальной рекламе, предоставленной оператором рекламных данных.

Пункт 3

Взаимодействие уполномоченного органа с операторами рекламных данных осуществляется с использованием информационной системы радиочастотной службы, обеспечивающей осуществление организационных и технических мер, необходимых для реализации уполномоченным органом полномочий по учету, хранению и обработке информации о рекламе и (или) социальной рекламе в соответствии с частью 2 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе" (далее соответственно - информационная система, радиочастотная служба). Информационная система подлежит подключению к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Пункт 4

Доступ оператора рекламных данных к информационной системе и информационное взаимодействие оператора рекламных данных с уполномоченным органом, если иное не предусмотрено пунктом 8 настоящих Правил, осуществляются посредством личного кабинета, являющегося неотъемлемой частью информационной системы (далее - личный кабинет). Вход в личный кабинет осуществляется посредством обращения к информационной системе, размещенной на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет".

Пункт 5

Доступ к личному кабинету осуществляется с использованием подтвержденной учетной записи оператора рекламных данных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Пункт 6

Радиочастотная служба и оператор рекламных данных не позднее 15 рабочих дней с даты внесения реестровой записи об операторе рекламных данных в реестр операторов рекламных данных подписывают протокол об информационном взаимодействии (далее - протокол взаимодействия), в который включаются технические характеристики взаимодействия и сведения об уполномоченных на такое взаимодействие сотрудниках оператора рекламных данных с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, номера телефона и адреса электронной почты. Проект протокола взаимодействия составляется радиочастотной службой и согласовывается с оператором рекламных данных до подписания. Оператор рекламных данных до подписания протокола взаимодействия может внести в него необходимые изменения. Протокол взаимодействия подписывается уполномоченными должностными лицами радиочастотной службы и оператора рекламных данных на бумажном носителе собственноручно или электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Пункт 7

Взаимодействие уполномоченного органа с оператором рекламных данных может осуществляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия".

Пункт 8

Передача оператором рекламных данных уполномоченному органу информации о рекламе и (или) социальной рекламе осуществляется в течение 10 дней после предоставления оператору рекламных данных лицами, указанными в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", информации о рекламе и (или) социальной рекламе, указанной в пункте 10 настоящих Правил.

Пункт 9

Электронный документ, содержащий информацию о рекламе и (или) социальной рекламе, направляемый оператором рекламных данных в уполномоченный орган, подписывается лицом, уполномоченным оператором рекламных данных на его подписание, в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи".

Пункт 10

Лицами, указанными в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", информация о рекламе и (или) социальной рекламе предоставляется оператору рекламных данных в течение 30 календарных дней после окончания календарного месяца, в котором было осуществлено распространение рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет", а в случае исполнения обязательств по распространению рекламы и (или) социальной рекламы по заключенному договору (договорам), за исключением информации о рекламе и (или) социальной рекламе, размещенной в составе авторских произведений в форме видеоролика, предоставляется оператору рекламных данных в течение года со дня исполнения такого обязательства по распространению рекламы и (или) социальной рекламы.

Пункт 11

Взаимодействие, предусмотренное настоящими Правилами, осуществляется исключительно в электронном формате с использованием автоматически формируемых в личном кабинете форм документов. Взаимодействие информационной системы и используемой оператором рекламных данных программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для установления факта распространения в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы, предусматривает обмен информацией в электронном виде в автоматическом режиме по защищенным каналам связи, исключающим доступ к информации третьих лиц, с использованием технологии шифрования.

Пункт 12

В целях взаимодействия с уполномоченным органом, предусмотренного подпунктом "а" пункта 2 настоящих Правил, оператор рекламных данных вправе обеспечивать формирование и направление в уполномоченный орган сведений о выявленных по результатам мониторинга, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, несоответствиях в информации о рекламе и (или) социальной рекламе, предоставленной лицами, указанными в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", оператору рекламных данных и учитываемой оператором рекламных данных.

Пункт 13

Сведения, указанные в пункте 12 настоящих Правил, предоставляются оператором рекламных данных в уполномоченный орган в случае, если информация об объемах и о распределении показов рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также о фактах доступа (при наличии) посредством таких информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и (или) социальной рекламы и о фактах доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и о распределении таких показов рекламы и (или) социальной рекламы и о фактах доступа (при наличии) между рекламными системами, полученная оператором рекламных данных от лиц, указанных в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", в составе информации о рекламе и (или) социальной рекламе, не соответствует более чем на 5 процентов информации об объемах и о распределении показов рекламы и (или) социальной рекламы в сети "Интернет" на администрируемых и (или) используемых рекламораспространителем, оператором рекламной системы информационных ресурсах, а также о фактах доступа (при наличии) посредством таких информационных ресурсов, об объемах показов рекламы и (или) социальной рекламы и о фактах доступа (при наличии) с использованием рекламных систем и о распределении таких показов рекламы и (или) социальной рекламы и о фактах доступа (при наличии) между рекламными системами, учитываемой оператором рекламных данных по результатам мониторинга, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил.

Пункт 14

Сведения, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, предоставляются оператором рекламных данных в уполномоченный орган в течение месяца, следующего за календарным месяцем, в котором оператором рекламных данных была получена информация о рекламе и (или) социальной рекламе.

Пункт 15

Запросы и уведомления, предусмотренные подпунктами "б", "д" и "е" пункта 2 настоящих Правил, направляются уполномоченным органом оператору рекламных данных посредством размещения указанных запросов и уведомлений в личном кабинете оператора рекламных данных.

Пункт 16

Ответы на запросы, предусмотренные подпунктами "б" и "д" пункта 2 настоящих Правил, предоставляются в уполномоченный орган не позднее 5 дней с даты размещения соответствующего запроса в личном кабинете.

Пункт 17

В случае выявления по результатам сверки несоответствий в информации о рекламе и (или) социальной рекламе, предоставленной в уполномоченный орган, уполномоченный орган направляет оператору рекламных данных уведомление о выявленных несоответствиях в информации о рекламе и (или) социальной рекламе, предоставленной оператором рекламных данных.

Пункт 18

В целях обеспечения взаимодействия с уполномоченным органом, предусмотренного подпунктами "г" и "д" пункта 2 настоящих Правил, оператор рекламных данных вправе осуществлять мониторинг и анализ распространенных в сети "Интернет" рекламы и (или) социальной рекламы взаимодействующих с ним лиц, указанных в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", включая перекрестный анализ предоставленной такими лицами информации о рекламе и (или) социальной рекламе.

Пункт 19

Оператор рекламных данных не вправе передавать информацию о рекламе и (или) социальной рекламе, полученную в соответствии с частью 5 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе" от лиц, указанных в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", иным лицам, за исключением уполномоченного органа, а также использовать указанную информацию в целях извлечения прибыли. Информация о рекламе и (или) социальной рекламе, полученная оператором рекламных данных в соответствии с частью 5 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе" от лиц, указанных в части 3 статьи 18¹ Федерального закона "О рекламе", может быть передана оператором рекламных данных лицу, от которого была получена информация о рекламе и (или) социальной рекламе, по его запросу.

Пункт 20

По запросу уполномоченного органа, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 настоящих Правил, оператор рекламных данных предоставляет имеющуюся у него и (или) полученную от рекламораспространителя, оператора рекламных систем информацию о рекламе и (или) социальной рекламе, непосредственно рекламу и (или) социальную рекламу в течение суток с даты поступления такого запроса.

____________